Минцифры хочет обязать операторов совместно использовать базовые станции в населенных пунктах с менее чем тысячей жителей, в которых представлены не все компании — поставщики услуг связи. Ведомство считает, что совместное использование вышек поможет операторам увеличить покрытие и сделать связь доступнее. Эксперты от идеи не в восторге
В Минцифры предложили обязать операторов связи совместно использовать базовые станции вдоль трасс. Соответствующие поправки в Госдуме рассмотрят во втором чтении во время осенней сессии, пишут «Ведомости».
Согласно им, совместное использование базовых станций телеком-операторами станет обязательным в населенных пунктах, где число жителей составляет менее тысячи человек и присутствуют не все компании — поставщики услуг связи.
В Минцифры отмечают, что решение поможет операторам увеличить покрытие и сделать связь доступнее без дополнительных затрат. Отмечается, что к совместному использовнию базовых станций некоторые операторы уже прибегали — такое право на добровольной основе у поставщиков связи есть с 2014 года.
Об инициативе Минцифры рассуждает генеральный директор Ассоциации операторов телефонной связи Сергей Ефимов:
Сергей Ефимов генеральный директор Ассоциации операторов телефонной связи «Для того чтобы подключить нескольких операторов к этой станции, нужно менять ее схему включения. Схема включения требует достаточно большой дополнительной работы, возможно, придется дооборудовать какими-то устройствами еще эту станцию. Для того чтобы Минцифры выполняло какие-то свои программы, они должны в это вкладывать сами хотя бы на принципах софинансирования собственные средства. Делать так, как они хотят, и еще таким способом, как они хотят, обычно это крайне нерационально, и с точки зрения консолидированного бюджета это очень затратные вещи. То есть то, что они пишут, что не требует затрат федерального бюджета, — это все хорошо, а кто, сколько туда должен потратить дополнительно в консолидированном бюджете или точнее в бюджете каждого оператора, они не считают. К сожалению, они действуют, на мой взгляд, неправильно, надо все-таки действовать сообразно рыночной экономике: если что-то хочешь, ты за это плати. Сейчас разрешили тянуть вдоль железных дорог, прокладывать коммуникации, ставить сооружения. Спасибо большое, наконец-то разрешили. На самом деле, нужна комплексная программа развития связи в стране, нужна концепция. Концепция 1995 года, которую разрабатывали, на сегодняшний момент устарела, нужна новая концепция, и только на основе новой концепции можно разрабатывать перспективные планы. К сожалению, те планы, которые построены сегодня до 2035 года, не выглядят убедительными, они делаются на старых принципах».
Отмечается, что в случае принятия поправок список трасс и населенных пунктов, где введут новые правила для операторов, будет утверждаться приказом Минцифры. Но эксперты полагают, что даже в этом случае кратного увеличения числа совместно используемых базовых станций ждать не стоит.
Комментирует ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин:
Эльдар Муртазин ведущий аналитик Mobile Research Group «Это не решает ключевую проблему. Ключевая проблема здесь не столько в операторах, сколько в экономике, и самое главное — в наличие возможности подключения этих базовых станций. То есть это электричество, землеотвод и прочие вещи. Тут целый пучок проблем, которые не решаются уже много лет, но самое главное, что сегодня обслуживание таких базовых станций встает в копеечку. То есть сама установка не имеет зачастую экономического обоснования, но и обслуживание тоже, в общем-то, дорогостоящее. Выход, который предлагает государство, не самый оптимальный для сегодняшнего дня и наших операторов. Скорее, стоило бы сделать возможность роуминга вдоль федеральных трасс, а не совместного использования базовых станций. Как при ЧС включается национальный роуминг, вы едете, и ваш телефон начинает работать в сети другого оператора. Тут можно сделать ровно то же самое. Почему так, а не шеринг? Для того, чтобы разделять базовые станции. Каждый из операторов жертвует де-факто строительством своей базовой станции, другие рассчитывают, что а мы не будем строить, и в конечном итоге ничего не появляется, государство этим процессом не руководит. Поэтому на сегодняшний день, наверное, надо все-таки оставить экономику, чтобы операторы делали это и делали самостоятельно. Тем более, что цены на связь у нас с конца прошлого года уже отпустили, они растут не на уровень инфляции. Мы видим, что деньги появились у операторов первые, то есть кризис не преодолен, но за полтора-два года может быть. И это позволяет надеяться, что операторы начнут строиться активнее, чем это было в прошлые несколько лет».
В первом чтении поправки о принудительном совместном использовании базовых станций для операторов приняли в июне 2023 года.
До этого, в 2022 году, на момент их внесения в Госдуму, негативно о них высказывались, в частности, в РСПП. Там отметили, что законопроект отрицательно повлияет на конкуренцию на рынке услуг связи и снизит заинтересованность операторов связи развивать инфраструктуру.
