В России могут подорожать изделия из бумаги или картона, топливо, бытовая химия. Это произойдет из-за поэтапного повышения платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), которое запланировано на 2026–2030 годы. Об этом aif.ru рассказала эксперт Института экологии НИУ ВШЭ Ирина Тельнова.
Такую плату обязаны вносить производители за загрязнение природы вредными веществами, которые содержатся в выбросах предприятий в воздух и сбросах в воду. Например, как следует из постановления правительства, в 2026 году за одну тонну бензапирена, который выделяется на предприятиях по переработке угля или нефти, нужно будет заплатить 9,8 млн руб., а в 2030 — уже более 196,6 млн руб. Также увеличилась плата за размещение малоопасных твердых коммунальных отходов.
Подорожает примерно все
«В первую очередь такие тарифы затронут целлюлозно-бумажные комбинаты, нефтеперерабатывающие заводы, предприятия металлургической и химической промышленности, — говорит Тельнова. — В итоге издержки вполне могут лечь и на плечи конечных потребителей. То есть в той или иной степени подорожает примерно все — и изделия из бумаги и картона, и топливо, и бытовая химия, и удобрения».
Чтобы производители стремились к инвестированию в зеленые технологии, они должны понимать потенциальную выгоду, которую это может им принести, считает Тельнова. Например, продукция, выпущенная при помощи зеленых технологий, должна иметь преференции на рынке.
«Разумеется, компании-загрязнители должны компенсировать тот вред, который они наносят окружающей среде и живущим рядом людям, — добавляет она. — Вопрос состоит в том, как правильно этот вред считать. Взять хотя бы загрязнение воздуха, где должно учитываться множество факторов, например, предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ и способность конкретной экосистемы усваивать и перерабатывать отходы производственной деятельности. А проводить независимый анализ влияния качества окружающей среды на человека или выявлять аномальные скачки и падения выбросов мы пока не можем, потому что в России до сих пор не запущена единая система экомониторинга».
Добывай, но плати
Подорожание товаров будет минимальным, потому что плата за НВОС — это не новый и, скорее, стимулирующий платеж, который позволит одновременно сдерживать перепроизводство и инвестировать в ликвидацию отходов, очистку пострадавших земель и восстановление ресурсов, объяснила aif.ru глава Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» Валерия Гулимова.
«Последствия деятельности компаний обычно испытывают на себе те, кто живет рядом с ними, — говорит она. — С увеличением платы за НВОС ответственный производитель станет охотнее инвестировать в предотвращение возможного вреда, чтобы не нужно было потом проводить дорогостоящую очистку земельных, лесных и водных ресурсов и лечить людей. Ведь, чтобы заработать больше, напрашивается простое решение: не вкладываться в очистные сооружения, но купить оборудование подешевле и быстрее развиваться. Плата за НВОС будет выступать охлаждающим инструментом для любого производителя. Хочешь добывать? Добывай, но понимай, что такая деятельность уже не будет прибыльной, потому что за нее ты заплатишь столько-то. Хочешь вырубать, перерабатывать, открыть химическое или сельскохозяйственное производство, размещать мусорные полигоны? Будь добр оплатить дополнительный сбор».
Заработав на конкретной территории, деньги и бонусы производитель потратит где-то еще, а вот гражданам достанется только негативное воздействие, и так быть не должно, уверена Гулимова. Поэтому государство разрабатывает стимулы и меры поддержки, мотивирует производителя модернизировать технологии, снижать воздействие на окружающую среду.
«Плата за НВОС еще не так давно должна была поступать в муниципальные бюджеты — как раз для того, чтобы ее можно было использовать для улучшения экологической обстановки на конкретной территории, — напоминает эксперт. — Правда, к сожалению, муниципалитеты распоряжались этими деньгами не очень эффективно. Однако с этого года деньги за НВОС уже поступают в региональное распоряжение и могут быть делегированы снова в муниципалитет».
При этом говорить про рост издержек производителей, которые те понесут из-за повышения платы за НВОС, не совсем корректно — подход к проектированию и запуску бизнеса был изначально урезанным и упрощенным, отмечает она. А о том, чтобы убрать за собой, и вовсе никто не думал. Сегодня же производители или импортеры уже несут ответственность не только за те отходы, которые появились в процессе работы, но и за те, что образуются после окончания жизненного цикла упаковки или изделия.
«Если производитель будет понимать, что каждая произведенная им единица продукции стоит ощутимых денег и средств, он приложит усилия и сделает систему производства и учета более гибкой, не допустит перепроизводства, — объясняет она. — Кстати, особняком здесь стоят компании, которые занимаются обращением с отходами. Высокая плата за негативное воздействие должна порождать высокую цену захоронения, что поможет созданию утилизационных производств».