Экстренно заключенная торговая сделка между США и Евросоюзом формально выглядит как поражение Европы под натиском Дональда Трампа. По факту это не заканчивает торговые войны, но может стать инструментом вытеснения России с европейского энергетического рынка, считает колумнист
Поздно вечером 27 июля стало известно, что США и Евросоюз заключили рамочное торговое соглашение. Оно стало результатом переговоров Дональда Трампа с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен в Шотландии. Тут есть очень важное слово «рамочное»: оно означает, что внутри рамок возможна корректировка параметров соглашения. И у этой сделки есть еще один важный контекст: торговое соглашение Европа заключает не столько со Штатами, сколько именно с администрацией Дональда Трампа, которого откровенно надеется «пережить» как стихийное бедствие в надежде на его последний президентский срок.
Пока заявленные рамки торгового соглашения с ЕС кажутся едва ли не главным достижением тарифной политики Трампа. В апреле американский президент пригрозил Евросоюзу 30-процентными пошлинами на все и поставил срок заключения сделки сначала 90 дней (истекал 9 июля), а потом продлил ультиматум до 1 августа. ЕС готовил масштабные встречные ограничения, которые должны были затронуть как минимум треть американских поставок в Европу, если стороны не договорятся. Теперь же США вводят пошлины на европейские товары вдвое меньше заявленных: 15% вместо 30%. При этом ЕС обнуляет вообще все пошлины на американские товары.
Текст соглашения пока не опубликован. Со слов Трампа, 15-процентная пошлина распространится практически на все европейские товары, в том числе на автомобили. Но поскольку для остальных партнеров США пошлина на автомобили составит 25%, для Евросоюза это относительно выгодно. От поставок на американский рынок германских автомобилей существенно зависит восстановление барахтающейся в рецессии германской экономики, главной в ЕС. Кроме того, 10-процентные тарифы сохранятся для европейских стали и алюминия.
По условиям соглашения Евросоюз обещает инвестировать в США дополнительные 600 млрд долларов и нарастить закупки американской военной техники «на сотни миллиардов долларов». Отдельный пункт соглашения касается энергоносителей: совокупная стоимость их дополнительных поставок в ЕС составит, по словам американского президента, около 750 млрд долларов за три года.
А теперь — главное для России. Евросоюз в рамках сделки со Штатами по снижению пошлин с 30% до 15% согласился отказаться от российских нефти и газа и заменить их на американское топливо. Об этом заявила после переговоров в Шотландии глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. «Мы заменим российские нефть и газ значительными объемами американской нефти и ядерного топлива», — сказала она.
У Еврокомиссии есть публично заявленная цель: ЕС должен полностью отказаться от поставок топлива из России в 2027 году. Американское топливо намного дороже российского даже без пошлин. И его явно не хватит для полного замещения российских поставок. Но теперь сам ЕС может играть на тщеславии Трампа и использовать эту сделку для давления как на самого американского президента, так и на Россию. А кроме Штатов новым крупным поставщиком газа для Евросоюза может стать в том числе Азербайджан, который теперь (пока или уже?) тоже сложно назвать дружественной страной для России.
При этом пока совершенно непонятно, как будет выглядеть конфигурация торговли между остальными «сторонами» этого глобального неравнобедренного торгового треугольника: между США и Китаем и между ЕС и Китаем.
Нынешний формат торговой сделки между США и Китаем был временным и заключен на два месяца. Срок ее действия истекает 12 августа. Предметом идущих прямо сейчас в Стокгольме американо-китайских торговых переговоров явно станут и попытки США заставить китайские власти уменьшить объем торговли с Россией. Однако теперь «перед глазами» у Китая есть вариант договоренностей между ЕС и США. Можно заключить рамочную сделку и начать «торговаться» уже внутри рамок.
С китайско-европейской торговлей еще меньше ясности. По итогам однодневного саммита КНР — ЕС в Пекине стороны даже не смогли провести совместную пресс-конференцию. На личной пресс-конференции глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Китаю нужно сокращать торговый профицит в торговле с ЕС, наращивать внутреннее потребление и ослаблять экспортный контроль, облегчая доступ европейских товаров на китайский рынок. При этом параметры возможных торговых отношений между ЕС и Китаем явно во многом будут зависеть от того, как договорятся между собой Китай и Штаты.
Но теперь ЕС и США повязаны выгодным для Трампа с точки зрения бизнеса, а для Евросоюза с точки зрения политики и, главное, оформленным юридически обещанием вытеснить Россию с европейского рынка энергоносителей. Трамп может не вводить 100-процентные пошлины против Китая за покупку российской нефти (это выглядит крайне нереалистично), но использовать их в качестве постоянной угрозы. А если Китай не начнет уменьшать объемы торговли с Россией и не повлияет на ее позицию по Украине (к чему китайские власти призвало на саммите в Пекине руководство ЕС), Штаты могут использовать Евросоюз как тактического союзника в совместной торгово-политической войне с КНР.
Показательно, что свое заявление о намерении сократить срок ультиматума по пошлинам для России до 10-12 дней Трамп сделал ровно в день начала нового раунда торговых переговоров США с Китаем.
ЕС, несмотря на очевидные для себя минусы торговой сделки со Штатами, привлек Дональда Трампа в качестве бизнес-партнера к избавлению от российских энергоносителей. Это не значит, что идея непременно будет реализована. Скорее нет, чем да. Но теперь это уже точно «война Трампа», даже де-юре.
