Минцифры встало на сторону крупных операторов связи в их споре с виртуальными операторами от банков. Министерство готовит пакет ограничений, главная цель которых — найти баланс в тарифах и сборах, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в телеком-рынке. Однако каждая сторона видит этот баланс по-своему
Так называемые виртуальные операторы связи, или MVNO, — это компании, работающие на инфраструктуре и частотах «большой четверки» операторов. В первую очередь речь про «Сбермобайл», «Т-Мобайл», но есть еще «Газпромбанк Мобайл» и «ВТБ Мобайл».
Yota исключается, потому что это «дочка» «МегаФона», и дочку «Ростелекома» Т2 тоже считать не будем, потому что, как ожидают на телеком-рынке, из-под регулирования Минцифры будут выведены виртуальные операторы, которые являются частью операторов классических.
По сути, это конфликт одного лагеря — МТС, «МегаФона» и «Вымпелкома» — с другим: «Сбермобайл» и «Т-Мобайл». Претензии крупных операторов в том, что их виртуальные коллеги, работая на чужой инфраструктуре, опираются на банковские бюджеты и демпингуют на рынке тарифов. Дошло до того, что уже предлагаются бесплатные тарифы связи на определенных условиях, например если абонент является зарплатным клиентом этого банка.
С другой стороны, виртуальные операторы не просто так работают на инфраструктуре «большой четверки», а арендуют ее. Да, они расширяют бизнес в рамках своих банковских экосистем, но ведь и мобильные операторы тоже не только связью занимаются, говорит гендиректор группы компаний ComNews Леонид Коник.
Леонид Коник генеральный директор группы компаний ComNews «Большая четверка немножко перетягивает одеяло на себя, потому что их позиция звучит просто. У банков есть основной бизнес — финансовый, и они, дескать, могут едва ли не дотировать услугу мобильной связи за счет финансовых услуг и прочих услуг экосистем. Но будем честны: и сотовые операторы уже не просто компании, которые предоставляют услуги мобильной связи, а такие же экосистемы, у разных она выстроена по-разному. У всех у них есть контентные сервисы, у кого-то — услуги кибербезопасности. У подавляющего большинства сотовых операторов есть финансовые сервисы, и банки как будто бы не катят бочку на операторов связи, говоря, что они залезли на их поляну и занимаются финуслугами. Времена цифровой трансформации по определению предполагают, что компании из определенного сектора начинают выходить в смежные сектора».
В пакете мер Минцифры содержатся запрет для виртуальных операторов на обслуживание критической инфраструктуры, введение минимального тарифа в 250 рублей, а главное — повышенная до 4% ставка отчислений в так называемый резерв универсального обслуживания. Крупные операторы платят 2%, а виртуальные могли бы, по мнению Минцифры, и 4%, раз тарифы у них дешевле, — все для баланса. Получилось так, что крупные игроки в свое время сами взрастили себе конкурентов, а теперь терпят от них убытки, говорит гендиректор «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов.
Константин Анкилов константин Анкилов генеральный директор «ТМТ Консалтинг» «У классических мобильных операторов интерес в работе с виртуальными операторами, конечно же, есть. Интерес в том, чтобы набрать таким образом абонентов, которые будут пусть не твои родные, но тем не менее с каждого абонента будет отчисление. Но мы пришли к ситуации, когда это становится в итоге операторам не очень выгодно. И в результате операторы вынуждены конкурировать по цене с банками, для которых мобильная связь является не единственным источником дохода и не основным. И делать это очень тяжело тем, для кого мобильная связь — это главный источник выручки».
Доля виртуальных операторов растет: по данным TelecomDaily, их абонентская база на конец прошлого года составляла 25,5 млн сим-карт. Рост за год — более 50%. У «Сбермобайл» 25%, у «Т-Мобайл» 21%. Доли растут, а государство с этих операторов недополучает, поэтому Минцифры пытается внести коррективы, говорит руководитель аналитического агентства Content-Review Сергей Половников:
Сергей Половников руководитель аналитического агентства Content-Review «Есть операторы «Сбермобайл» и «Т-Банк», претензии именно к ним — вокруг государственного сбора, который отправляется на финансирование строительства сетей в малых поселениях вдоль дорог и других проектов в рамках проекта устранения цифрового неравенства. На данный момент ставка сбора — 2%, которая платится исключительно с выручки за услуги связи. Главная претензия к виртуальным операторам «большой двойки» в том, что они в какой-то момент решили предоставлять бесплатную мобильную связь, тем самым по бухгалтерии проводя это как нулевой доход от услуг связи. Государство, естественно, не досчитывается этих денег, и это большая проблема».
В МТС Бизнес ФМ заявили, что «сложившаяся модель работы виртуальных операторов создает дисбаланс», а меры Минцифры направлены на то, чтобы «все участники рынка имели сопоставимые обязательства». В «Билайн» сообщили, что виртуальные операторы не должны «наносить ущерб за счет обесценивания услуг связи». Компания выступила за прямой диалог. «МегаФон» добавил, что «низкая маржинальность виртуальных операторов, обусловленная их ролью в экосистемах банков, не должна служить основанием для освобождения от социальных обязательств перед отраслью».
А вот «Т-Мобайл» считает, что ограничения негативно скажутся на телеком-рынке, увеличат стоимость связи и замедлят инновации, а заявления о демпинге цен и отсутствии инвестиций в сети не соответствуют действительности. В «Т-Мобайле» обратили внимание, что благодаря гибкости бизнес-модели виртуальные операторы быстрее тестируют новые тарифные механики, комплексные системы защиты, персонализацию и B2B-модели.